Les suites de la tempête Xynthia

La tempête Xynthia fait la une des journaux régionaux, voire nationaux depuis un mois et demi. Catastrophe annoncée, cellule de crise mobilisée pour avertir les maires et les services de secours, rien de plus. Certains maires avaient averti par du porte à porte leurs habitants, les encourageant à venir s’abriter dans un lieu sûr par principe de précaution. Pour aller plus loin, qui a les moyens et l’autorité pour évacuer les populations : le préfet, mais il n’a pas jugé cela utile…

Et déjà une polémique est montée, avec les courageux questionnements des médias. Alors que la compassion devenait un prétexte pour ne rien avouer, les journalistes ont été les seuls à interpeller les pouvoirs publics, les élus locaux, les sinistrés : fallait il évacuer, pouvait-on éviter ces morts, ces désastres qui avaient ravagé en une nuit, pour certains l’histoire d’une famille, pour d’autres les économies d’une vie ?

Certaines personnes ont été piégées dans leur maison, dépourvues d’étage pour des raisons de protection paysagère. Beaucoup heureusement sont saines et sauves, mais ont tout perdu, y compris la capacité de se projeter dans l’avenir et la reconstruction. Des élus et des tas de bénévoles venant de partout leur ont apporté le temps du réveil un secours précieux.

La construction sur la bande littorale est interdite sur une largeur de 100 mètres et l’implantation de nouveaux bâtiments dans des secteurs exposés aux risques, naturels ou technologiques, doit être organisée ou interdite à travers des plans de préventions des risques (PPR). Cela existe pour les usines dangereuses (PPRT, type Séveso) et pour les secteurs inondables ou proches du littoral (PPRI). Or, à part sur les îles, Oléron et Ile de Ré, aucun PPRI n’est approuvé sur la bande littorale comprise entre Fouras et Charron ! Ce n’était pas une priorité pour le préfet, tout comme le PPRT de Rhodia, de Gratecap ou encore Picoty encore à l’étude à ce jour. Cette passivité évitait l’information et la contrainte : elle a permis aux élus ou aux communes de garder leur potentiel d’urbanisation ; à des promoteurs peu scrupuleux de vendre des mètres carrés et aux acheteurs de réaliser leur rêve d’une maison les « pieds de l’eau ».

Le préfet n’a pas trouvé mieux que de punir, sans dialogue, sans nuance, sans délais, incluant dans les périmètres à démolir même des constructions ancestrales. Des procédures existent, elles prévoient la concertation, l’expertise contradictoire ; ce sont des dispositifs certes imparfaits mais ils ont le mérite de prévoir du temps, des échanges, de la transparence et évitent la sensation d’arbitraire répandue aujourd’hui qui pousse certains à la surenchère et à la colère.

Des chevaliers blancs élèvent la voix au nom des élus locaux et des riverains (certains parlent de moratoire d’autres de suppression des zones noires) Est ce vraiment rendre service aux habitants ? Qu’obtiendra un sinistré en déclassant sa maison de la zone noire vers la zone jaune ? Une moindre indemnisation, des prescriptions qui dévalueront son bien, des assureurs réticents et pour certains la peur au ventre à chaque aléa climatique.

(certaines viennent d’être annoncées par le ministère de l’environnement, espérons qu’elles se concrétisent).

Engager le dialogue avec les communes et les sinistrés pour une explication des zonages en toute transparence.

Accepter la remise en cause de certains tracés, à l’appui des témoignages, des expertises supplémentaires comme cela se pratique dans l’élaboration des PPRI.

Constituer une cellule d’appui aux sinistrés regroupant les fédérations d’assurance, de banques, d’organismes fonciers (SAFER, Etablissement public foncier régional) pour débloquer rapidement les remboursements de réparation, reporter les échéances de prêt, obtenir des taux d’intérêt faibles pour le relogement, viabiliser rapidement des terrains pour la reconstruction et privilégier dans ces nouvelles constructions, l’approche écologique (écoquartier, proximité services publics, dont les transports publics, densification des zones urbanisées…)

Etablir ce qui aurait dû être fait depuis longtemps (PPRI) tout comme d’autres dispositifs oubliés dans ce département : plan départemental des déchets, PPRT pour les usines Sévéso

Mettre en place un véritable service public d’entretien des digues et un réseau d’alerte

Rendre publique l’étude submersion financée par le Conseil régional, sur l’impact du changement climatique

Et alors, comme le concluait le Grenelle de la mer, il faudra accepter de laisser certaines zones à la mer et de protéger les autres.

Pour les Verts-Europe Ecologie Poitou-Charentes : Brigitte Desveaux co-secrétaire régionale et porte parole (06.11.74.62.44)

Pour les Verts-Europe Ecologie Charente maritime : Jean Paul Russier – Porte parole Verts Charente maritime (06.63.48.44.72)